Openbaarheidsparagraaf

Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden en is Delfland met de implementatie ervan aan de slag gegaan. Daarbij is afgesproken dat waterschappen een incidentele compensatie ontvangen. Voor Delfland gaat het om een bedrag van € 405.755 voor de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2026. De structurele bijdrage voor 2025 was € 125.075. Die gebruikten we onder meer om onze processen en organisatie te verbeteren, om systemen aan te schaffen of aan te passen en om medewerkers op te leiden.

Verantwoording
In deze openbaarheidsparagraaf leggen we verantwoording af over de stappen die we in 2025 hebben gezet om de Woo verder te implementeren:

1. de actieve openbaarmaking van de elf verplichte categorieën documenten (artikel 3.3 Woo);
2. de inspanningsverplichting om andere documenten bekend te maken dan de elf categorieën (artikel 3.1 Woo);
3. de passieve openbaarmaking (hoofdstuk 4 Woo);
4. de informatiehuishouding (hoofdstuk 6 Woo);
5. de aanstelling en het in dienst hebben van een Woo-contactpersoon (artikel 4.7 Woo);
6. eventuele andere activiteiten om de Woo te implementeren.

Daarnaast laten we in deze paragraaf zien hoe we met de middelen van het Rijk een bijdrage hebben geleverd aan de implementatie en de verbeteringen.

1) De actieve openbaarmaking van de elf verplichte categorieën documenten
De Wijzigingswet Woo noemt elf categorieën documenten die actief bekendgemaakt moeten worden. De waterschappen hebben daar een fasering in aangebracht. Deze planning is opgenomen in het nieuwe meerjarenplan Digitale informatiehuishouding waterschappen, dat in 2025 is vastgesteld door de Unie van Waterschappen (UvW). Delfland volgt deze planning en versnelt die waar mogelijk. We maken jaarplannen en verslagen, organisatiegegevens, verordeningen, Woo-verzoeken en wet- en regelgeving al publiek beschikbaar. De overige categorieën volgen conform de planning. De stukken van de VV worden al op onze sites gepubliceerd. In 2025 is op basis van de eerder opgestelde Project Start Architectuur (PSA) IBABS verder uitgebreid met documenten uit de categorie Actieve openbaarmaking en de informatiecategorie Woo-verzoeken.

2) Inspanningsverplichting tot openbaarmaking voor andere documenten dan de elf categorieën
De Microsoft 365 en de aangewezen Teams/Sharepoint-omgeving is waar nodig uitgebreid voor alle Woo-gerelateerde zaken. Publicatie van alle stukken (binnen en buiten de elf informatie categorieën) vinden inmiddels alleen nog maar plaats in Ibabs en op onze website.

3) De passieve openbaarmaking
Het volledig passief openbaar beschikbaar stellen van alle Woo-verzoeken en onderliggende stukken hebben we gerealiseerd in 2025. In 2025 hebben we ook een kwaliteitscontrole uitgevoerd op alle Woo-verzoeken die eerder zijn gepubliceerd. Bij de Woo-verzoeken publiceren we het betreffende besluit en de onderliggende stukken. Dit zijn de geanonimiseerde stukken in verband met de wet- en regelgeving rond de AVG. Speciale aandacht blijft uitgaan naar Metadata in de documenten.

Eind 2025 hebben we nogmaals een controle uitgevoerd op de registratie van de verschillende URL’s van document-verzamelingen in de landelijke Woo-index. Delfland voldoet hierdoor wederom aan de richtlijnen van de Woo-index. Jaarlijks blijven we daarop een controle doen.

4) De informatiehuishouding
Het op orde brengen van de informatiehuishouding is een grote opgave. Eind 2025 is het 'Meerjarenplan digitale informatiehuishouding 2026-2030' vanuit het Waterschapshuis naar de minister van Binnenlandse Zaken gestuurd. Het CIO-office heeft een vertaling opgesteld van dit meerjarenplan onder de naam Routekaart Digitale Transformatie 2025-2029.

Vanaf 2026 wordt er verder gewerkt om de informatiehuishouding op orde te brengen. Het is een grote opgave binnen Delfland wegens de verschillende informatiebronnen, de veranderingen die nu al plaatsvinden in het applicatielandschap en de complexiteit van de samenhang daarvan. In grote lijnen is hiervoor de architectuur al opgesteld en gaan we aansluiten op standaarden. We gaan ook zoveel mogelijk samenwerken met andere waterschappen binnen het Watershapshuis. Het op orde krijgen van de informatiehuishouding zal naar verwachting vier jaar in beslag nemen.

5) De aanstelling en het in dienst hebben van een Woo-contactpersoon
Delfland heeft sinds juni 2022 formeel een Woo-coördinator die ook als Woo-contactpersoon fungeert (1 fte). Voor 2025 en de daarop volgende jaren hebben we daarnaast een waarnemend Woo-contactpersoon aangesteld om de continuïteit te waarborgen.

6) Eventuele andere activiteiten om de Woo te implementeren
In 2025 is het Woo-proces binnen Delfland verder verbeterd. In 2025 zijn wederom alle Woo-verzoeken binnen de termijnen afgehandeld. Een mini-tevredenheidsonderzoek liet zien dat de indieners tevreden zijn over de afhandeling van hun verzoek. In 2025 hebben we ook weer ingezet op het continu verbeteren van het proces door dit na elk Woo-verzoek te evalueren. In 2025 hebben we de tevredenheid over de afhandeling van Woo-verzoeken onderling besproken binnen de waterschappen ter verbetering van de dienstverlening. Delfland zal de komende jaren hieraan een bijdrage blijven leveren.
De Woo-coördinator heeft ook in 2025 als spin in het web alle Woo-verzoeken ontvangen, informatie verzameld en antwoorden geformuleerd. Hierbij zien we in 2025 een sterk dalende vraag naar informatie die wordt afgehandeld via de Woo-coördinator.

In 2025 is zogeheten anonimiseersoftware Datamask 2.0 geïmplementeerd en zijn hiervoor meerdere medewerkers opgeleid. De nieuwe versie heeft meer licenties waardoor Datamask breder in de organisatie wordt gebruikt v oor het anonimiseren (lakken) van privacygevoelige gegevens in verschillende type documenten.
In 2025 hebben we in het kader van bewustwording meegedaan aan het initiatief van de Unie van Waterschappen Woo-vember. Op meerdere momenten in die maand heeft Delfland op intranet aandacht besteed aan het belang van een open overheid. Ook is er een inspirerende lunchsessie op dit thema georganiseerd.

In 2025 konden Woo-verzoeken via een webformulier ‘Ik heb een vraag’ worden ingediend. Woo-verzoeken komen digitaal binnen (via het webformulier of e-mail) of per post. Er wordt altijd een digitaal dossier aangemaakt en de Woo-verzoeken worden waar mogelijk ook digitaal beantwoord. Alle geanonimiseerde Woo verzoeken uit 2025 zijn digitaal opvraagbaar en downloadbaar gemaakt op onze publieksinformatiewebsite https://delfland.bestuurlijkeinformatie.nl . Delfland voldoet hiermee aan de eis dat Woo-verzoeken elektronisch zijn in te dienen en af te handelen.